ന്യൂഡല്ഹി: ബില്ലുകള് അനിശ്ചിതമായി തടഞ്ഞുവയ്ക്കാന് ഗവര്ണര്മാര്ക്ക് സംസ്ഥാന കഴിയില്ലെന്ന് സുപ്രീം കോടതി. എന്നാല് ബില്ലില് അനുമതി നല്കുന്നതിന് ജുഡീഷ്യറിക്ക് നിശ്ചിത സമയപരിധി നിര്ദ്ദേശിക്കാന് കഴിയില്ലെന്നും അങ്ങനെ ചെയ്യുന്നത് അധികാര വിഭജന സിദ്ധാന്തത്തിന്റെ ലംഘനമാകുമെന്ന് പറഞ്ഞു. ഗവര്ണര്മാര്ക്ക് ബില്ലുകളില് അനന്തമായി തീരുമാനമെടുക്കാന് കഴിയില്ലെങ്കിലും, ന്യായമായ സമയപരിധിക്കുള്ളില് അവര് ഇപ്പോഴും പ്രവര്ത്തിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന് സുപ്രീംകോടതി എടുത്തുകാട്ടുകയും ചെയ്തു.
ഒരു നിശ്ചിത കാലയളവിനുശേഷം ഒരു ബില് സ്വയമേവ അംഗീകരിച്ചതായി കണക്കാക്കുന്നത് ഭരണഘടനയുടെ രൂപകല്പ്പനയ്ക്ക് വിരുദ്ധമാണെന്നും നിയമനിര്മ്മാണ പരിശോധനകളെയും സന്തുലിതാവസ്ഥയെയും ദുര്ബലപ്പെടുത്തുന്നുവെന്നും വിലയിരുത്തി. ദീര്ഘകാല നിഷ്ക്രിയത്വം നിയമനിര്മ്മാണ പ്രക്രിയയെ ഫലപ്രദമായി തടസ്സപ്പെടുത്തുകയാണെങ്കില്, ബില്ലിന്റെ മെറിറ്റ് പരിശോധിക്കാതെ, പരിമിതമായ ജുഡീഷ്യല് അവലോകനത്തിലൂടെ കോടതികള്ക്ക് ഗവര്ണറോട് തീരുമാനമെടുക്കാന് നിര്ദ്ദേശിക്കാവുന്നതാണ്.
ബില്ലുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടുള്ള രാഷ്ട്രപതി റഫറൻസിന് മറുപടി നൽകവേയാണ് കോടതിയുടെ പരാമർശം. 'ബില്ലുകള് തടഞ്ഞുവെയ്ക്കുന്നതിനേക്കാള് ഉചിതം തിരിച്ചയയ്ക്കുന്നതാണ്. കാരണമില്ലാതെ തടഞ്ഞുവെയ്ക്കുന്നത് ഫെഡറലിസത്തിന് വിരുദ്ധമാണ്. രണ്ടാമതും പാസാക്കിയ ബില്ലുകളില് ഗവര്ണര്മാര്ക്ക് മറ്റൊരു സാധ്യതയില്ല. മന്ത്രിസഭയുടെ ഉപദേശപ്രകാരമാണ് ഗവര്ണര്മാര് പ്രവര്ത്തിക്കേണ്ടത്. ബില്ലുകള് തടഞ്ഞുവെയ്ക്കുന്നതില് ഗവര്ണര്മാരുടെ വിവേചനാധികാരം പരിമിതമാണ്', സുപ്രീം കോടതി വ്യക്തമാക്കി. ബില്ലുകള് തടഞ്ഞുവെച്ചാല് സംസ്ഥാനങ്ങള്ക്ക് കോടതിയെ സമീപിക്കാമെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി
ഭരണഘടനാ പ്രക്രിയ പൂര്ത്തിയാക്കി ഒരു നിയമമായി മാറിയ നിയമനിര്മ്മാണത്തെ മാത്രമേ ജുഡീഷ്യല് അവലോകനത്തിന് വിധേയമാക്കാന് കഴിയൂ എന്നും ആര്ട്ടിക്കിള് 200, 201 പ്രകാരമുള്ള രാഷ്ട്രപതിയുടെയോ ഗവര്ണറുടെയോ പ്രവര്ത്തനങ്ങള് ബില് ഘട്ടത്തില് വെല്ലുവിളിക്കാന് കഴിയില്ലെന്നും പറഞ്ഞു. അതേസമയം, ഭരണഘടനാ പ്രക്രിയയുടെ ദുരുപയോഗം അല്ലെങ്കില് സ്തംഭനം തടയുന്നതിന് അസാധാരണമായ സാഹചര്യങ്ങളില് ജുഡീഷ്യല് ഇടപെടല് അനുവദനീയമാണെന്ന് കോടതി ആവര്ത്തിച്ചു.
എല്ലാ ബില്ലുകള്ക്കും ഒരു സാര്വത്രികവും നിശ്ചിതവുമായ സമയപരിധി നിശ്ചയിക്കാന് കഴിയില്ലെങ്കിലും, ഭരണഘടനാ ഉത്തരവാദിത്തം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായി ഒരു ഗവര്ണര് ന്യായമായ കാലയളവിനുള്ളില് പ്രവര്ത്തിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുന്ന കേസുകള്ക്കനുസൃതമായ നിര്ദ്ദേശങ്ങള് കോടതികള്ക്ക് പുറപ്പെടുവിക്കാമെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി.
ബില്ലുകള് ഒപ്പിടുന്നതില് സമയപരിധി നിശ്ചയിച്ച തമിഴ്നാട് കേസിലെ രണ്ടംഗ ബെഞ്ചിന്റെ വിധിയിലാണ് പ്രത്യേക ഭരണഘടനാ അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് രാഷ്ട്രപതി റഫറന്സ് തേടിയത്. ഗവര്ണറുടെ തീരുമാനം കോടതിയില് ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടാനാകുമോയെന്നും ഭരണഘടന നിശ്ചയിക്കാത്ത സമയപരിധി എങ്ങനെ വിധിയിലൂടെ കോടതിക്ക് നിശ്ചയിക്കാനാകും എന്നുമാണ് രാഷ്ട്രപതി ഉയര്ത്തിയ ചോദ്യം.
