മൊറട്ടോറിയം രണ്ടുവര്‍ഷം വരെ നീട്ടാം, ഇളവുകള്‍ ബാങ്കുകള്‍ക്ക് തീരുമാനിക്കാമെന്നും കേന്ദ്രം