ഒടിടി നിയന്ത്രണം; മാര്‍ഗനിര്‍ദേശങ്ങള്‍ക്കു പകരം നിയമനിര്‍മ്മാണത്തെ കുറിച്ച് ആലോചിക്കണമെന്ന് സുപ്രീംകോടതി